Özbekistan’da Artan Çin Yatırımları ve Tepkiler

Özbekistan’da doğrudan yabancı yatırım ve krediler bakımından Çin ilk sırada yer alıyor. Geçtiğimiz yıl ortak sermayeli firma sayısında da Rusya’yı geride bırakmıştı. Uzmanlar Çin’in genişleyen varlığını nasıl değerlendiriyor?

Özbekistan’da son dönemde düzenlenen online açık artırmayla birlikte Çin’in artan ekonomik nüfuzu konusu bir kez daha tartışmaların odağında yer aldı. Şubat ayında E-auksion platformunda gerçekleşen satışta, ülkenin Navoi bölgesindeki 31 altın madenciliği sahası toplam 25,1 milyar som (1,950 milyon dolar) karşılığında satıldı .

Özodlik , ihaleye çıkarılan mevduatları satın alan 12 şirketin büyük çoğunluğunun Çin ortaklı firmalar olduğunu söyledi .

Medyanın dikkatini çeken bir diğer konu ise arsa başlangıç ​​fiyatlarının 26,3 milyon ile 52,5 milyon sum (2 bin ile 4 bin dolar) arasında değişiyor olmasıydı.

Sonuç olarak, en pahalı arsa Nurotinsky bölgesindeki Sop-10/24 sahası oldu ve bu saha, Xinlong Mining Drilling’e 3,6 milyar som (279 bin dolar) karşılığında satıldı; bu, başlangıç ​​fiyatından 110 kat daha yüksek. Aynı şirket, Sop-14/24 sahasını satın alarak toplam değeri 9,1 milyar som (700 bin dolardan fazla) olan 8 altın yatağını geliştirme haklarını elde etti.

Müzayedeye ayrıca, ihale sonucunda birçok altın madenciliği sahasını satın alan Neo Gold Mining ve Zhonghuitong Mining Group da katıldı.

Özodlik ile yapılan görüşmede, bazı uzmanlar arsaların başlangıç ​​fiyatlarının “gerçek piyasa değerini yansıtmadığı ve yabancı yatırımcı çekmek amacıyla kasıtlı olarak düşük gösterildiği” görüşünü dile getirdi.

İhaleye ilişkin bilgiler sosyal medyanın Özbek kesiminde hararetli tartışmalara neden oldu. Bazı kullanıcılar, maden rezervlerinin “neredeyse bedavaya” “Çinli şirketlere” devredildiği görüşünü dile getirdi ve “Çin’in genişlemesi” konusunda endişelerini dile getirdi.

“Altın yatakları Çinli şirketlere şaibeli fiyatlarla satılıyor”

“Bu alanların kaynak alanı olarak satılması amaçlanmamıştı ama siyaset ön plana çıkıyor ve neredeyse bedavaya veriliyor.”

“Doğal kaynaklarımız yabancı şirketlerin avı olmamalı! Bu hazine halkımıza aittir!

“Ancak Çin devreye girdi. Özbekistan’da hayatın her alanına hızla nüfuz ediyor ve bu durum ciddi endişelere yol açıyor.”

Kun.uz yayın organı, yatakların ana alıcısının, açık artırmadan birkaç ay önce, 2024 yazında kurulan Xinlong Mining Drilling adlı şirket olduğunu belirtti . Açık verilere göre, Xinlong Mining Drilling’in ana kurucusu, kayıtlı sermayenin yüzde 70’ine sahip olan Özbek vatandaşı Bakhtiyor Musurmanov’dur. Diğer yüzde 30’luk hisse ise Zeng Xianming, Yang Dianlin ve Zhou Hongli adlı üç yabancıya ait.

Çinli şirketlerin ihalelerde baskın olduğu yönündeki haberlerin ardından Özbekistan Yeraltı Suyu Kullanım Merkezi bir yalanlama yayınladı. Müzayedede sadece ülkede kayıtlı şirketlerin kazandığı, sahiplerinin yüzde 70’inden fazlasının Özbekistan vatandaşı olduğu belirtildi.

ÇİN’E KARŞI ŞÜPHECİLİK, GÜVENSİZLİĞİN İFADESİ Mİ?
Bu arada, Özbekistan’da faaliyet gösteren yabancı sermayeli şirketlerde Çinli yatırımcıların varlığı da önemli bir yer tutuyor. Geçtiğimiz yıl bu rakam yüzde 42,5 artarak 2432’den 3467’ye çıktı. Çin bu alanda Özbekistan’ın tarihsel olarak en büyük ortağı olan Rusya’yı geride bıraktı .

Ayrıca resmi verilere göre Çin, Özbekistan’a yapılan tüm doğrudan yabancı yatırım ve kredilerin yüzde 23’ünü sağlıyor. İkinci sırada yine Rusya (yüzde 13,8) yer alırken, Türkiye ise yüzde 8,5 ile ikinci sırada yer alıyor.

YABANCI DOĞRUDAN YATIRIM
Yabancı doğrudan yatırım (FDI), yabancı yatırımcıların gelir elde etmek ve yatırım nesnesinin yönetimi üzerinde kontrol veya önemli etki kurmak amacıyla başka bir ülkenin ekonomisine yaptığı uzun vadeli yatırımdır. Bunlara yeni iş kurmak, mevcut şirketlerde hisse satın almak veya üretim kapasitesini artırmak dahil olabilir. Doğrudan yabancı yatırımlar, ev sahibi ülkeye sermaye, teknoloji ve istihdam akışını kolaylaştırır, yatırımcı için yeni pazarlara erişim imkânı sağlar, maliyetleri düşürür ve riskleri çeşitlendirir.

Uzun yıllardır Çin’in “Tek Kuşak, Tek Yol” girişimi, Pekin’in Özbekistan ve Orta Asya’daki çıkarlarını, finansal olanlar da dahil olmak üzere, desteklemek için kullandığı temel araçlardan biri olmuştur. 2013 yılında başlatılan strateji, Çin’i Avrupa, Afrika ve Asya’nın diğer bölgeleriyle bağlayan bir ulaşım, enerji ve ticaret koridorları ağı oluşturmayı amaçlıyor.

Orta Asya ülkeleri, Avrupa ve Asya’nın kavşak noktasında yer almaları nedeniyle projede önemli rol üstleniyor, transit güzergah görevi görüyor ve dolayısıyla önemli yatırımların alıcısı oluyorlar. Çin, otoyollara, demiryollarına, boru hatlarına, limanlara ve maden yataklarına büyük yatırımlar yapıyor. Projelerin finansmanı çeşitli Çin bankaları ve fonları aracılığıyla sağlanıyor.

Çin nüfuzunun artmasının bir diğer nedeninin de Ukrayna’daki savaş nedeniyle uygulanan uluslararası yaptırımlar nedeniyle Rusya’nın ekonomik faaliyetlerinin önemli ölçüde kısıtlanması olduğu belirtiliyor. Bunun sonucu olarak Orta Asya’daki pek çok devlet son üç yıldır alternatif yabancı sermaye kaynakları arayışına girmiştir.

DİĞER MERKEZİ TÜRKİSTAN ÜLKELERİNDEKİ YABANCI YATIRIMLAR
Kırgızistan da yabancı yatırım çekme konusunda Özbekistan’a benzer bir durum yaşıyor: Çin burada da öncü bir rol oynuyor. Çinli şirketler 2024 yılında Kırgızistan ekonomisine 109,3 milyon dolar yatırım yaptı . Bu rakam, toplam doğrudan yabancı yatırım girişinin yüzde 23,6’sına denk geliyor. BDT ülkeleri arasında en fazla yatırım yapan ülke Rusya oldu ve 108,3 milyon dolar (toplam girişin %23,5’i) yatırım yaptı.

Komşu Tacikistan’da ise 2024 yılında en fazla yatırım yapan ülke yine Çin (150,9 milyon dolar) oldu. Bunu ABD (118,9 milyon dolar), İngiltere (51,1 milyon dolar) ve Rusya (28,9 milyon dolar) takip ediyor. Geçtiğimiz yıl Tacikistan’a gelen doğrudan yatırım hacminin 394,3 milyon dolar olduğu dikkate alındığında , toplam doğrudan yatırım hacmi içerisinde Çin yatırımlarının payının yaklaşık %38,2 olduğu görülüyor.

Yabancı doğrudan yatırım girişinde ikinci yıldır keskin bir düşüş görülen Kazakistan’da, 2024’ün ilk 9 ayında 2,88 milyar dolar yatırım yapan Hollanda hacim açısından başı çekerken, onu 2,82 milyar dolar ile Rusya takip ediyor. Çin ise 726 milyon dolar ile beşinci sırada yer alıyor. Belirtilen dönemde bu ülkeden gelen yatırım girişi yüzde 46 azaldı.

Uzmanlara göre Çin yatırımlarındaki artışın hem olumlu hem de olumsuz sonuçları var: Çin sermayesi bir yandan altyapının geliştirilmesine, istihdam yaratılmasına ve üretim tesislerinin modernizasyonuna katkıda bulunuyor.

Öte yandan analistler, birçok projenin Çin kredisiyle finanse edilmesi nedeniyle önemli bir borç bağımlılığı riskinin varlığını sürdürdüğünü söylüyor.

Ekonomist Yuliy Yusupov, alacaklılardan bağımsız olarak, Özbekistan’ın büyüyen dış borç sorununun hem büyüklüğünde hem de kaynağının şeffaf olmamasında ifade bulduğunu vurguluyor.

“Özbekistan hükümeti giderek daha fazla borca ​​batıyor. Uzman, “2024 yılı sonunda milli borç 40 milyar dolara yaklaştı ve GSYH’nin yüzde 35,5’ine ulaştı” dedi.

Yusupov, 2024 yılında sadece 4 milyar dolar değerinde Eurobond ihraç edildiğini söyledi.

“Bunların 1,5 milyarı Maliye Bakanlığı’ndan, geri kalanı ise NGMK, Uzpromstroibank, Agrobank, NBU ve Ipoteka Bank’tan geldi.” Maliye Bakanlığı bu yıl 1,5 milyar dolar değerinde Eurobond satmayı başardı. Ve AGMK’ya 1 milyar dolar değerinde Eurobond, NGMK’ya da 500 milyon dolar değerinde Eurobond ihraç etme emri verildi bile. “Navoiyuran” ve Uzmetkombinat’ı 300’er milyon dolara satın aldı. Uzman, sosyal medya sayfasından yaptığı paylaşımda, “Ve bu daha yılın başında” ifadelerini kullandı.

Uzmanlar, Çin’in bölgede artan nüfuzu bağlamında ekonomik iş birliği ve risk yönetimi konusunda daha dengeli bir yaklaşıma ihtiyaç olduğu konusunda hemfikir.

Orta Asya Due Diligence Araştırma Merkezi Direktörü Alisher Ilkhamov, yatırım ve ticaret kaynaklarının çeşitlendirilmesinin önemine vurgu yapıyor.

“Elbette yabancı yatırım çekmek ve yabancı ülkelerle ticari ilişkiler kurmak her ülkenin ekonomisi için faydalıdır. Ancak bu konuda en iyi seçeneğin ülke yatırım ve ticaret kaynaklarını çeşitlendirmek, bu yatırımların ve ticaretin dünyanın farklı ülkeleriyle gitmesini sağlamak olduğunu aklımızda tutmalıyız. Eğer bir ülke bu yatırımların ve ticaret bağlantılarının kaynağı olarak çok baskın hale gelirse, o zaman bu ulusal egemenlik açısından riskler yaratır, çünkü bir ülkeye olan aşırı bağımlılık o ülke tarafından ekonomik olmayan baskı için kullanılabilir” diye kaydetti.

Ilkhamov, Rusya’nın Ukrayna’ya yönelik tam kapsamlı işgalinin başlamasından bu yana Avrupa’nın Rus enerji kaynaklarına olan bağımlılığının bölgeyi son derece zor bir duruma soktuğunu örnek olarak gösteriyor.

Carnegie Berlin Rusya ve Avrasya Araştırmaları Merkezi uzmanı Temur Umarov’a göre, Çin yatırımları Orta Asya için “ekonomik bağımlılıkları dengelemek” adına son derece önemli.

“ORTA ASYA BU YOLDAN HİÇBİR YERE GİTMEYECEK”
Umarov, Çin projelerine yönelik kamuoyu güvensizliğinin, özellikle altın yataklarının açık artırmayla satılması konusundaki hoşnutsuzluğun artmasının, büyük ölçüde kendi elitlerine olan güvenin düşük olmasından kaynaklandığını söyledi.

“Burada sadece Orta Asya’da Çin’e karşı şüpheci yaklaşımın, yetersiz bilgi, Çin çıkarlarının yetersiz anlaşılması, genel olarak Çin’in ne olduğu konusunda yetersiz anlaşılma vb. nedenlerle somutlaştığını görmüyoruz. Ama aynı zamanda kendi elitlerine olan güvenin düşük olması da bir etken. Toplumda elitlerin kendi ülkelerini, ulusal çıkarlarını, bu miktara bir şey teklif eden herkese, Çin de dahil, satabileceklerine dair bir duygu var,” diyor

Muhammed Ali Atayurt-Türkistan Press
Kaynak: Istiqlalhaber, @Habernida