حملات ضد العمل القسري للأويغور: بين المصلحة والأخلاق

في الصورة: الشعر المأخوذ من أسرى المعسكرات الصينية في تركستان الشرقية/أو الشعر المستعار الناتج عن العمل القسري لمعتقلي المعسكر. 1 يوليو 2020، نيويورك.

وقد وصف بعض الخبراء مؤخرًا العمل القسري، الذي يعد أحد أهم جوانب الإبادة الجماعية في تركستان الشرقية، بأنه "العبودية الحديثة". منذ أن تم تنفيذ "قانون منع العمل الجبري للأويغور" والذي تم اقتراحه كأحد الإجراءات ضد هذه الظاهرة، رسميًا في يونيو 2022، تمت تغطية التطورات في هذا الصدد على نطاق واسع في وسائل الإعلام الدولية. وبدأت تظهر آراء مختلفة حول فعاليته ونتائجه. وفي الوقت نفسه، أصبح من الواضح كيف تستغل الصين الثغرات الموجودة في هذا المجال.
 
قانون يجعل القانون أقوى

في ضوء واقع العمل القسري في تركستان الشرقية، قدمه عضوا كونغرس جنيفر ويكستون وكارلوس جيمينيز "مشروع قانون الكشف عن العمل القسري للأويغور" في مجلس النواب الأمريكي في أغسطس 2023. وكانت السيدة جنيفر قد قدمت قانونًا مشابهًا لمشروع القانون هذا من قبل، في عام 2021.

وبموجب مشروع هذا القانون، يجب على أي شركة تمارس أعمالها علنًا في الولايات المتحدة أن تثبت أن منتجاتها خالية من العمل القسري في تركستان الشرقية. وبهذه الطريقة، يوفر مشروع القانون أساسًا أقوى لـ "قانون منع العمل القسري للأويغور" ويلعب دورًا نشطًا في حظر المنتجات التي تتضمن العمل القسري للأويغور بموجب القانون الحالي. لأن حكومة الولايات المتحدة قد سنت ونفذت قانونًا خاصًا لحظر العمل القسري للأويغور، لكن من المعروف أن العديد من المنتجات الواضح أنها من صنع العمل القسري للأويغور يتم بيعها علنًا في الأسواق الأمريكية.

أشار إريك تشوي، المدير التنفيذي لمديرية التجارة التابعة للجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP)، خلال مقابلتنا الإذاعية إلى أن هذا الوضع ليس مقصودًا، ولكنه واقع ينبع من "الفشل في الإجراءات":

"يؤسفني أن أقول إنه ليست كل المنتجات المتعلقة بشينجيانغ تأتي إلينا علنًا. لذلك هناك حاجة إلى الكثير من التحليل والتحقيق. لقد أعطانا الكونجرس الأمريكي موعدًا نهائيًا لهذا الغرض، ويجب علينا بالتأكيد ألا نغفل مصدر البضائع القادمة من شينجيانغ ومخاطر سلسلة التوريد التي تنطوي عليها. المشكلة الحالية هي أن البضائع التي تصدرها الصين إلينا يتم تصنيعها بالفعل في شينجيانغ ويتم توزيعها على العديد من القنوات الفرعية. هذه الطرق تؤدي إلى العديد من البلدان. هذه هي المعلومات التي نركز عليها ونحللها ونبحث عنها. وفقًا لـ "قانون منع العمل القسري للأويغور"، تنتمي اللوحات الشمسية وصلصة الطماطم ومنتجات القطن إلى هذه الفئة. وكما ذكرت أيضًا، تستخدم معظم المنتجات قنوات مختلفة لدخول أسواقنا، يجب على وسائل الإعلام التحقق من ذلك وكشفها للعلن. وسوف نقوم بمراجعة هذه الأمور وفقًا لذلك واتخاذ الإجراء المناسب. لكن لا يمكن لإدارتنا أن تقوم بكل هذه الإجراءات وحدها. لأن في الواقع هناك الكثير من المنتجات القادمة من شينجيانغ (تركستان الشرقية).

وفقًا لهذا القانون الجديد، يجب على هيئة الأوراق المالية والبورصة الأمريكية (SEC) أن تحدد سنويًا مقدار وزن منتجات الأويغور في سلسلة التوريد للشركات الأخرى التي تتعامل معها بشكل مباشر أو غير مباشر، وفقًا لأحكام قانون منع العمل القسري للأويغور. ويطلب منه إعداد تقرير عن مدى ملاءمته. إحدى السلع الرئيسية في الأنشطة التجارية المتعلقة بالأويغور هي المنتجات القطنية، ومعظم القطن المستخدم في الملابس التي تصدرها الصين إلى العالم يأتي من تركستان الشرقية.

وفقًا لأخبار رويترز في 20 أغسطس، من الواضح أن ما لا يقل عن 468 مليار دولار من الملابس في سوق الملابس العالمية يتم إنتاجها بواسطة "العمالة القسرية (العبودية الحديثة)". وعلى الرغم من أن هذا يشكل ثلث الحجم الإجمالي لسوق الملابس العالمية، إلا أنه لا توجد حتى الآن وسيلة موثوقة للتحقق من منشأ المنتجات القطنية التي تدخل السوق الأمريكية بخلاف الوصف الموجود على العبوة. وقالت آن ماري هايسميث، نائبة المفوض التنفيذي لقسم التجارة في وكالة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية: مع الأسف، أننا لانملك حتى الآن أي معدات يمكنها تحديد مصدر مادة القطن. ولذلك فإننا ما زلنا مجبرين على استخدام أسلوب فحص منتجات العمل الجبري فردا فردا.

"إذا سألتني، أقول: ليتنا كنا نملك أجهزة بتلك المواصفات." لكن ما يمكننا فعله في هذه الحالة هو الاستمرار في التدقيق في الطريقة التقليدية. إن مداركنا يتوسع في هذا المجال خلال هذه الممارسة. هناك عيون ثاقبة تراقب هذا، وهناك مجموعات على الإنترنت تتتبع هذا. كما يوجد فريق خاص يقوم بالتحقيق في هذه القضايا والتوصل إلى حل لها. بالإضافة إلى ذلك، نقوم بجمع المعلومات المتعلقة بمنتجات العمل القسري للأويغور من المصادر المفتوحة ومنظمات المجتمع المدني والأكاديميين والخبراء. "وعلى هذا الأساس، نحن نستخدم أسلوب جمع الأدلة من هذه الإجراءات."
 
السوق "الحرة" لمنتجات العمل القسري آخذة في الانكماش
 
ويمكن القول أن قانون منع العمل القسري للأويغور، والذي بدأت الحكومة الأمريكية في تنفيذه في عام 2022، أعطى بشكل أساسي "الضوء الأخضر" لهذا العمل. وبعد الإدارة الأمريكية، وضع الاتحاد الأوروبي مثل هذه الأحكام القانونية قيد المناقشة الرسمية في 14 سبتمبر 2022. وفي وقت لاحق، أصدرت ألمانيا وفرنسا والنرويج لوائح تحظر منتجات العمل القسري هذه. وبهذا، سواء كان قطاع الملابس أو قطاع الأغذية، بدأت الشركات التي تجعل من تركستان الشرقية سلسلة الاستيراد الرئيسية العقبات. وعلى وجه الخصوص، اضطرت الشركات التي تجاهلت حوادث العمل القسري في صناعة الملابس على مدى السنوات الثلاثين الماضية على الأقل إلى إعادة النظر في سلسلة الاستيراد الخاصة بها مع وضع مثل هذا التشريع.

تعتبر TrustTrac، المعترف بها من قبل العلامات التجارية الرائدة في توريد الأحذية والمنسوجات في العالم، واحدة من الشركات الرائدة في مجال التحقق من سلسلة الاستيراد منتجاتها. وقال شاميك غوش، الرئيس التنفيذي للشركة، لرويترز إنه في الماضي، كان جميع أصحاب العلامات التجارية مسؤولين عن سلسلة الاستيراد فقط، ولكن بموجب القوانين الجديدة، ستكون المسؤولية مباشرة على الشركات المصنعة. ووفقا له، فإن هذا التغيير في الطلبات المفروضة على سلسلة التوريد في صناعة الملابس قد "زاد من يقظتهم" بالفعل. فإن جميع الشركات المصنعة للمنتجات من الآن فصاعدا مطالبون بتقديم الأدلة اللازمة على أن جميع منتجاتهم خالية من العمل القسري من أجل تفادي حظر منتجاتها في الجمارك، لذلك تطلب جميع العلامات التجارية الشهيرة من مورديها التصديق على ذلك.

وبعد مرور أكثر من عام على تطبيق "قانون منع العمل القسري للأويغور"، أصبح معروفاً من مختلف المصادر أنه تم تحقيق نتائج ملموسة في هذا الصدد. عندما سُئلت عن النتائج الإيجابية وأوجه القصور في القوانين واللوائح الجديدة في الحد من العمل القسري للأويغور، قالت السيدة آن ماري هايسميث:

"إذا كنت تريد أن تسألنا كيف ننفذ هذا القانون، فسأكرر نفس الشيء: لم نتمكن بعد من القيام بشيءنعتز به. هذه ليست عملية سريع النجاح. ، بل هي حركة لإنهاء العمل القسري واقتلاع جذور الانتهاكات البغيضة لحقوق الإنسان. ويعمل هذا الإجراء بدوره على تنظيف سلسلة الاستيراد العالمية، مما يسمح لها بالازدهار بشكل قانوني. أنا شخصياً معجب جدًا بالجهود التي يبذلها ضباطنا في الجمارك وحماية الحدود الأمريكية. والآن تساعد العديد من الإدارات في حكومة الولايات المتحدة في هذا العمل بأي طريقة ممكنة. ومع ذلك، فإن هذا العمل يشبه تفتيت الجبل، هي عملية صعبة وتتطلب قدرًا كبيرًا من الجهد والعناية والحكمة منذ البداية. لكننا نفعل ذلك بحكمة"

وعندما سئل إريك تشوي عن هذه القضية، أصر على أن لديه رأي مماثل. وبرأيه، بغض النظر عن كيفية تطبيق القوانين التي تحظر العمل القسري للأويغور، فإن إحدى النقاط الأكثر إهمالاً هي أن روابط التفتيش والتقييم اللازمة في هذا الصدد تُترك دون رقابة:

"إحدى النقاط التي يجب ملاحظتها هنا هي أن "قانون منع العمل القسري للأويغور" يفرض في الواقع التزامًا على الشركات المصنعة بفحص منتجاتها بعناية وعدم فقدان اليقظة اللازمة في هذا الصدد. وهذا بدوره ينطبق أيضًا على سلاسل الاستيراد. وبالتالي، فإن أي شركة ناشئة سيكون عليها مثل هذه الالتزامات بمجرد أن تبدأ في تصنيع المنتج الأول وإرساله إلى سلسلة الاستيراد. وبهذه الطريقة سيعرفون أي من هذه الروابط قد قام بالعمل القسري. وبهذه الطريقة سيكون من الممكن القضاء على العمل القسري من خلال الشركات المصنعة. وفي الوقت نفسه، لا بد من تعميم فهم هذا الأمر وأهميته.

في السنوات الماضية، كلما ذُكرت مسألة العمل القسري، كان يدور في أذهان الناس عنف الأنظمة الاستبدادية في أجزاء أخرى من العالم. لكن الآن، بمجرد ذكر هذا الموضوع، تتمركز الإبادة الحماعية في تركستان الشرقية و"العبودية الحديثة" وارتباطها بالمصالح الاقتصادية للنظام الصيني.
 
يتبع الجزء الثاني من المقال قريبا
مصدر المقال: إذاعة لآسيا الحرة:
‏https://www.rfa.org/uyghur/mulahize/menpeet-exlaq-08242023165545.html
قام بالترجمة من الأويغورية: عبد الملك عبد الأحد.